冷水滩融媒1月19日讯 （记者 人大报道组）1月19日上午，永州市冷水滩区第十届人民代表大会第五次会议在永州会堂开幕。

在大会主席台前排就座的有：秦志军、李辉、张明、黄燕玲、艾祥柏、王勤、杨胜德、龙国文、蒋剑青、周健君、周芳武、周玉艳。

在主席台就座的有：段发生、蒋欧林、汤丽娟、张文风、王付荣、张玉龙、胡剑涛、欧阳旭勇及大会主席团其他成员。

本次大会应出席代表245人，实到229人，符合法定人数。

上午9时，区人大常委会主任黄燕玲宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

在热烈的掌声中，区长李辉代表区人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作；三、加强政府自身建设。

李辉说，过去一年极不容易、极不平凡。面对复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在区委坚强领导和区人大、区政协监督支持下，牢牢把握高质量发展，锚定“三高四新”美好蓝图，深入开展党纪学习教育，有效应对自然灾害和疫情影响，落实“十个统筹”，实施“八大行动”，把握“六大战略支点”，紧扣“三重一主”，落实“三走三抓”，克难攻坚、奋力拼搏，全区经济社会发展稳中有进、稳中有升、稳中有实，现代化冷水滩建设迈出新步伐。

李辉说，一年来，重点抓了六个方面工作：一是保持定力稳增长、优结构，产业质态持续向好。二是精准发力扩投资、促消费，有效需求持续释放。三是接续用力促融合、优生态，城乡面貌持续改善。四是不遗余力办实事、解难题，民生福祉持续增进。五是齐心协力防风险、守底线，社会大局持续稳定。六是凝心聚力提效能、促规范，政府建设持续加强。

李辉指出，今年是全面完成“十四五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作重要讲话和指示批示精神，坚决落实省、市工作部署，落实区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，坚定不移推动高质量发展，牢牢把握“六大战略支点”，深入实施“四大战略”，加快推进“五区”建设，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力实现“十四五”圆满收官，全面提升中心城区“首位度”，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长5.5％，社会消费品零售总额增长7.5%，进出口保稳提质，财政收入质量和保障能力稳步提高，城乡居民收入增速高于经济增速，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速。城镇调查失业率与全省保持一致，约束性指标完成省定、市定任务。

李辉说，完成今年的目标任务，我们必须以习近平总书记关于湖南工作重要讲话和指示批示精神为根本遵循，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，落实省委“五个必须坚持”，坚持“稳、进、高、新”，推进“一核两轴三圈”区域发展战略，坚决扛起永州高质量发展“主战场”“排头兵”“主力军”的使命担当，以实干实绩实效在唱响“中国经济光明论”中展现冷水滩作为和担当。重点做好以下工作：

（一）聚焦扩大内需，着力在落实存量增量政策上见行见效。全方位提振消费，全领域争资上项，全周期服务项目。（二）聚焦扩能提质，着力在发展现代化产业上见行见效。提升头部企业引领力，提升产业集群竞争力，提升产业园区承载力。（三）聚焦全面振兴，着力在促进城乡融合发展上见行见效。推进农业现代化，推进乡村全面振兴，提高中心城区能级。（四）聚焦改革开放，着力在激活发展内生动能上见行见效。深化重点领域改革，积极扩大开放合作，持续优化营商环境。（五）聚焦生态环境，着力在守护山水林田湖草沙上见行见效。推进污染防治攻坚提效，推进生态保护修复提质，推进绿色低碳发展提速。（六）聚焦民生民利，着力在提升获得感幸福感上见行见效。促进高质量充分就业，完善社会保障体系，办好人民满意教育，提高健康冷水滩建设水平，繁荣发展文化事业和文化产业。（七）聚焦风险防范，着力在筑牢安全发展底线上见行见效。牢牢守住安全生产底线，强化金融债务风险防控，全力维护社会和谐稳定。

李辉强调，要坚持治权与治责相结合，优化“权责一致”治理机制。坚持治财与治事相结合，夯实“财事匹配”治理基础。坚持治法与治德相结合，提升“德法融合”治理效能。坚持治制与治风相结合，构建“标本兼治”治理格局，积极探索基层治理体系和治理能力现代化“冷水滩模式”。

李辉最后说，习近平总书记指出：我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。大道至简，实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定“三高四新”美好蓝图，在区委坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干、改革创新、砥砺奋进，坚决扛牢永州高质量发展“主战场”“排头兵”“主力军”使命担当，为全面提升中心城区“首位度”、谱写中国式现代化冷水滩篇章而努力奋斗！

会议书面报告了冷水滩区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案；书面报告了冷水滩区2024年预算执行情况与2025年财政预算草案；通过了《冷水滩区第十届人民代表大会第五次会议补选办法（草案）》。

列席大会的有：不是区人大代表的区委常委，区人武部部长，区人大常委会历届主任、副主任，区政协主席、副主席，区人民政府副区长，在职的处级领导，部分三级调研员，享受原职级一把手待遇人员，区纪委、区监委领导班子成员，区委工作部门及区委巡察机构负责人，区人民政府工作部门主要负责人，区人民法院班子成员，区人民检察院班子成员，区政协委室主任，区政协委员，区群团组织主要负责人，区委及区委部门管理机构负责人，区政府及部门管理机构负责人，乡镇长、街道主任，部分中央、省、市驻冷单位主要负责人、有关公司负责人、部分规模企业负责人，区人大常委会机关不是代表的副科级以上干部，部分全国、省、市人大代表等。