冷水滩融媒7月7日讯（通讯员 阳辉刚 唐瑞鸿）近年来，冷水滩区以“推动社区（村）职能转变、网格员队伍转型、加强群众自治和群防群治、创建市域社会治理现代化”为主线，采用“12345”工作法推进基层网格微治理，实现“人在网中走，事在格中办”的治理新格局，着力打通服务群众“最后一米”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

“1”是“构建一个体系”。遵循“街巷定界、规模适度、无缝对接、方便群众”的原则，以300户或1000人左右的标准划分城市社区网格，200户或500人左右的标准划分农村网格，通过不断调整优化网格，整合了党建、综治、城管等各类部门网格，实现“多网合一”。目前，全区共划分网格1026个，其中城市社区网格333个，农村网格693个，并按“一格一员”的要求配备了专（兼）职网格员。建立网格“微治理”工作制度，探索推行城市社区“网格长+楼栋长+单元长”、农村“网格长+小组长+联防长”网格“微治理”模式，在城市社区网格内配备楼栋长和单元长，构建形成社区党委领导下的网格、楼栋、单元分级负责的基层治理组织架构；在村民小组内以居住相邻的十户左右为单位，组成“十户联防”互助组，构建村党支部领导下的网格、村民小组­、十户联防分级负责的基层治理架构，全区推选楼栋长5693名，单元长9996名，小组长3390名，联防长7810名，推动基层治理力量向网格、楼栋、单元、村民小组和家庭延伸。

“2”是“运用两种手段”。以信息化推进治理现代化，将网格化管理与网络化信息手段深度融合，为居民提供各类便民、利民服务。一是“平台”融合共建。推进城乡网格化信息平台与“互联网+政务服务”平台对接融合，实现区、乡镇(街道)、村(社区)三级全方位覆盖，共享大数据信息，使网格管理更高效。近期出台了《冷水滩区打造“五化标准”网格化服务管理工作实施方案》，按照“以房管人”的原则，再次开展了网格基础信息全员化地毯式采集和录入工作，使用采集录入率、准确完备率得到了很大的提升。目前，全区在系统中已录入实有人口565363人（其中特殊人群4904人、关怀对象76039人），实有房屋264830间，机构队伍、重点场所等“9+X”综治信息数据不断完善和充实，整体网格信息采集录入率、准确完备率均达到了97%以上，为信息化支撑打下了坚实的基础。二是“掌上”融合共助。通过移动互联网手段，打造了贴近老百姓和网格员的手机终端应用“我的永州”APP“社管通”功能，网格员只需一部手机，现场即可将网格内巡查发现的问题和群众反映的矛盾纠纷、意见诉求等情况网上报送，还可精准定位事发地点，大大提高了网格员的工作效率，增强了网格化管理工作的效能。还有拓宽服务渠道，按照“一格一群、一户一人”的标准，建立网格员负责管理的网格居民监督服务微信群，及时收集群众诉求，回应处置结果。组织党员干部在网格（小区）亮身份，主动参与小区管理，当好居民服务的“好邻居”。目前，全区共建立网格监督服务微信群716个，入群人数达到了157567人。

“3”是“开展三个经常”。网格员经常入户走访、经常开展宣传、经常隐患排查。对于各自包片区域均能做到地熟、人熟、情况熟，及时了解居民所需、所求、所想，让“群众找上门”变为“找上群众的门”，使群众问题有处说、诉求有人理，网格员就是群众心声的代言人，不管大事小事、家里事还是社区事，只要给网格员打个电话或者发个信息，网格员就会第一时间帮助解决，做到小事不出网格，大事不出街道（乡镇），矛盾不上交，将问题解决在一线。

“4”是“搭建四个网络”。一是夯实党建网格。出台《冷水滩区落实全域推进整体提升城市基层党建工作八条措施》《冷水滩区关于强化农村党建网格化管理的若干措施》，要求把党支部或党小组建在网格上，落实党员包户联系制度，构建城市社区“社区党委（党总支）+网格(小区）党支部+楼栋（院落）党小组”、农村“村党支部+网格党小组+党员中心户”的基层党建格局。全区共建立网格党支部52个，网格党小组280个，楼栋党小组43个。开展“红色物业”小区创建，破解小区物业服务管理难题。全区建立红色物业小区15个、创建红色物业小区示范点5个、培育中邦世纪广场、愿景国际广场等红色商圈16个。二是织密文化网络，提升社区凝聚力。通过“以服务换服务”志愿服务激励机制，“时间银行”志愿者服务模式使单向付出变为双向循环，为社区群众互帮互助桥梁。如今，冷水滩区线上线下注册志愿者人数已超过14万人，在全区大街小巷，志愿者忙碌的身影随处可见，志愿服务蔚然成风。三是搭建平安网络，居民安居乐业。每个网格分别选推楼栋长、单元长和党员志愿者，建立“党委—支部—党员”引领“社区—片区—楼组”的三级管理服务网络，组建社区“红袖章”义务巡逻队、治安巡逻防控队及平安志愿者队伍，构建网格微治理体系，健全群防群治网络，维护社区安全稳定。四是建立政务联动处置工作平台。依托联动处置平台，运用大数据、云计算等现代科技手段，网格事件通过“六步闭环工作法” 畅通流转，形成市、区、街道（乡镇）、社区（村）、网格“五级联动”。及时调度各职能部门上门纾民困，解民忧，实现“群众少跑腿，数据多跑路”。截止目前，我区联动处置平台共接报事件517024件，立案数512261件，立案率99.08% ，结案数512241件，结案率 99.99%，满意度100%。

“5”是“当好五员”。网格员当好“隐患排查员、治安巡逻员、矛盾调解员、信息收集员、基层服务员”。 出台了《冷水滩区网格化服务管理工作考评细则》《冷水滩区城乡网格化服务管理工作制度》《冷水滩区城乡网格管理员管理制度》《冷水滩区城乡网格员考评办法》《冷水滩区城区“社区岗位编制”人员管理办法》《冷水滩区2021年城市社区绩效考核实施方案》等一系列文件，建立健全城乡网格员日常管理、教育培训、考核奖惩和激励保障等制度，通过制度化治理，真正使网格员“专起来、管起来、优起来、用起来”。

冷水滩区坚持以党建为引领，以夯基础、强队伍、建机制、优服务为重点，以提升人民群众满意度为目标，进一步优化网格化管理服务，让网格越织越密、越理越细，使服务民生进一步落实，矛盾纠纷进一步化解，治理能力进一步提升，维护稳定进一步巩固，平安建设进一步强化，有效激发了共建共治共享的社会活力，初步形成了以网格为基本单元的社会治理“永州冷水滩模式”。